張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)
據(jù)發(fā)改委消息,發(fā)改委聯(lián)合河北省人民政府印發(fā)《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)》?!兑?guī)劃》明確,嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),實(shí)行礦山有序退出,全面開(kāi)展露天礦山污染深度整治,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極引導(dǎo)礦山企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,到2020年底實(shí)現(xiàn)原有礦山80%左右有序退出,50%左右大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),其余達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。
《規(guī)劃》表示,加快礦山有序退出。綜合運(yùn)用環(huán)保、安全、科技、市場(chǎng)等手段,加快淘汰低端過(guò)剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),依法依規(guī)引導(dǎo)礦山退出。依法關(guān)停取締。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),對(duì)非法采礦企業(yè)予以依法取締,對(duì)嚴(yán)重危害區(qū)域生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè)予以關(guān)停,對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的礦山依法關(guān)停,對(duì)無(wú)證和持超期證開(kāi)采的礦山依法予以取締關(guān)閉,拆除生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,撤出生產(chǎn)人員,注銷有關(guān)證照。有序引導(dǎo)退出。結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策要求,統(tǒng)籌兼顧、分類施策、分企引導(dǎo),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或不符合環(huán)評(píng)要求、排污許可以及國(guó)家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有證礦山實(shí)施停產(chǎn)整治整改;對(duì)不達(dá)標(biāo)的礦山全部列入引導(dǎo)退出范圍,依法依規(guī)促其退出市場(chǎng),并完成退出礦山(含尾礦庫(kù))復(fù)綠。
《規(guī)劃》指出,加大綜合治理力度。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)和綜合治理,降低消耗、減少污染,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。建設(shè)開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⒌V山環(huán)境生態(tài)化的綠色礦山。大中型礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)改造提升,小型礦山按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)。實(shí)行新建礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估、礦山建設(shè)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度,落實(shí)好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。突出首都周邊、“三區(qū)兩線”等重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任主體滅失的礦山跡地修復(fù)綠化治理,統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)。創(chuàng)新治理模式,構(gòu)建礦山環(huán)境治理新機(jī)制,加快改善礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。
《規(guī)劃》明確,促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。通過(guò)資源整合重組,改造提升,促進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源利用集約、礦山環(huán)境優(yōu)美。支持礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照有關(guān)政策,對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的退出礦企,給予幫扶和支持。探索張家口域內(nèi)關(guān)閉煤礦以儲(chǔ)量參與產(chǎn)能置換交易。在礦山廢棄地上建設(shè)生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老等項(xiàng)目,按照國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定給予用地支持。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)礦山公園,保護(hù)礦業(yè)遺跡,發(fā)展礦業(yè)旅游。推動(dòng)礦業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè),通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小且開(kāi)采方法、技術(shù)裝備和管理落后的礦山,進(jìn)行整合重組和改造提升,提升集約化發(fā)展水平。提高礦產(chǎn)精深加工開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力,提高礦產(chǎn)資源利用效率。鼓勵(lì)開(kāi)展礦山廢棄物綜合利用,提高資源轉(zhuǎn)化水平。
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